【堅定信心謀發展 踔厲奮發開新局】市行政審批局十方面破題優環境促發展

鍛長 補短 強優 爭先

　　市行政審批服務管理局持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，扎實開展市場主體提升年活動，重點從十個方面探索破題，著力“鍛長、補短、強優、爭先”，推動落實“三無”“三可”要求具體化、清單化，為全市高質量發展提供堅強保障。

　　“一枚印章管審批”后續改革方面，試行政府權責清單制度，完善市、縣兩級行政許可事項清單，調整優化政務大廳進駐事項，推動各職能部門現有審批事項“應進必進”，進一步配套對應的制度機制，加快審批事項下放，堅決防止清單之外違法實施行政許可。

　　項目前期手續集中攻堅方面，調整審批事項權限、推進集成服務，綜合運用四全工作法（全周期發力、全要素保障、全流程提速、全方位推動），創新極簡審批模式，形成更多典型案例，復制推廣先進經驗，為項目建設提供全要素、全流程、全周期的服務，加快項目前期，保障序時進度。

　　“一件事一次辦”集成服務方面，在前期大調研的基礎上，堅持頂層設計加底層需求，圍繞企業運營、項目投資和公民個人，進一步精簡集成23個“一件事”套餐，統籌市縣兩級一體實行審批結果免費郵寄和自助辦理，真正實現一件事一次辦，努力釋放改革最大成效。

　　推進政務服務標準化方面，加快推進政務服務標準化、規范化、便利化建設，優化調整政務大廳功能布局，以申報“全域通辦”國家試點為抓手，不斷提高審批網辦率，推動市、縣、鄉、村四級政務大廳、便民中心規范化建設，打造全省第一的政務服務標準化。

　　落實“三無”“三可”要求方面，從市場主體和企業家的實際感受出發，結合“五有套餐”配套20條措施開展提升行動，建立并試行清單化的政務服務綜合指標體系，用“三無”“三可”政務服務環境引領“三無”“三可”營商環境全面優化提升。

　　拓展智慧審批方面，繼續推廣一體化政務服務平臺應用，開發審批平臺“掌上辦”服務大廳應用，積極穩妥推進“三網合一”“一網通辦”和無證明城市試點，實現線上線下深度融合，大力推行一窗受理模式。

　　培育壯大市場主體方面，增設工作專班“四上”企業培育入庫工作小組，進一步充實工作專班力量，用好“十大平臺”，處理好“結果與過程、數量與質量、設立與發展、放權與規范、政策出臺與落地”五個關系，加強“四上”企業培育入庫工作，確保全年市場主體量質齊升。

　　審批服務幫辦、代辦、領辦、導辦方面，先期以各級開發區為試點，試行市場化全代辦服務。在項目審批、大廳審批、便民窗口等方面創設制度機制，由“店老板”向“店小二”身份轉換，做到轉角色、轉態度、轉方法。

　　機關規范化建設方面，持續開展活力、服務、清廉、法治、忠誠“五大機關建設”，在大調研大排查基礎上，組織更多活動實現凝心聚力，以學習教育實現素質提升，以精準制度實現規范管理，以內部服務實現強化保障，堅持嚴管加厚愛，激發內生活力，讓整體有機運行，隊伍充滿活力。

　　“一縣一品”精品工程方面，城區推動“最短距離便民服務圈”提檔升級，持續規范下沉事項，確保全區7個鎮（街道）最少可辦高頻事項60項、142個村（社區）最少可辦高頻政務服務事項32項。澤州縣推動“政務服務+標準化”改革，完成標準體系中412項自建標準的編制，持續打造政務服務標準化“澤州樣板”。高平市推動“無證明城市”建設提檔升級，實現569個依申請行政權力事項和282個公共服務事項全部“無證明辦理”。陽城縣推動“村能辦”提檔升級，實現全縣335個行政村最多67項高頻便民服務事項“辦事不出村”。陵川縣開展領導“走流程、坐窗口、跟執法、處投訴”和局長服務日活動在優化營商環境中的積極作用，15個入駐縣政務大廳單位“一把手”和11個鄉鎮黨委書記，每月必須入駐政務便民中心窗口坐班1個工作日，每月至少解決1件企業群眾辦事的堵點、難點問題。沁水縣推動“政務服務星級評定”提檔升級，各鄉鎮綜合便民服務中心、縣大廳綜合專區窗口星級創建均達到四星以上標準，達五星級標準中心、窗口在去年的基礎上再增加20%以上，實現村級星級評定全覆蓋。

　　同時，同步做好營商環境第三方評估、審批檔案數字化管理、項目審批“多評合一”以及鄉村便民中心規范化管理等基礎性工作，深入開展大調研活動，形成“人人事事時時處處都是營商環境”的濃厚氛圍。

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